從山水城市到公園城市
——中國城市發展之路
From Shan-shui City To Park City—The Way of City Development in China
撰文
傅凡 | 北京建筑大學建筑與城市規劃學院教授、本刊編委
李紅 | 哈爾濱師范大學美術學院教師
趙彩君* | 華僑大學建筑學院風景園林系副教授
全文刊登于《中國園林》2020-04期 P12-15
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本文引用格式：傅凡，李紅，趙彩君.從山水城市到公園城市：中國城市發展之路[J].中國園林，2020，36(4)：12-15.
中國在歷史中形成了傳統營城思想，在近代又吸取了國外城市建設的理論；中華人民共和國成立以來，結合國內外經驗并在實踐中不斷探索，形成了多種城市建設的理念與模式。2018年，習近平總書記在視察成都天府新區時提出了“公園城市”理念，這是中國城市建設在社會主義新時代的新模式、新方向，是中國城市建設理論在新的歷史階段的發展。山水城市是中國城市的特征之一，其模式經歷古代、近代的發展，又經錢學森院士“山水城市”理念的提升，與“公園城市”理念有著內在聯系性和歷史延續性。
中國多山地、河湖，山水之間的平原成為人類聚居的主要空間。生活于山水之間的人們逐漸認識山水之美，徜徉于山水之中，促進了山水文化與美學的發展，對山水城市的形成起到了重要作用，不但以湖光山色作為城市的理想意象，而且營建城市風景，為民眾提供游憩場所。
近代以來，西方城市建設思想逐漸進入中國，公園作為城市的一種功能要素也被引進。傳統山水城市在西方城市思想影響下，在山水環境之中進行公園綠地系統的建設，帶動經濟的發展，為人們享受美好生活創造條件。作為典型的傳統山水城市，杭州、南通、無錫在近代的新發展尤為引人注目。杭州拆除城墻后形成了“城湖一體”的新格局，“利用天然之山水，加以人工布置，筑成一大公園”，確立了“風景都市”的城市定位；張謇以南通老城為中心發展出“一城三鎮”格局，建設公園與風景區，以風景路連接城區與三鎮，比霍華德的花園城市實踐還要早，被吳良鏞院士譽為“中國近代第一城”；榮德生積極投身無錫建設，構想無錫的未來，包括擴展城市，修建道路，功能分區，建設公園，開發太湖風景區，“使吾邑不僅成為工業之中心，并為各地市政建設之模范，湖濱風景優美，更可供國內外人士業余游息之所”。
中華人民共和國建立以后，城市建設逐步發展。自1990年起，錢學森院士多次提出了“山水城市”的構想：從立意上，把中國的山水詩詞、中國古典園林建筑和中國的山水畫融合在一起，把整個城市建成為一座超大型園林；從目的上，建設山水城市是為了廣大老百姓；從布局上，每個市民生活在園林之中，而不是要市民去找園林綠化、風景名勝；從具體的形式上，以山水城市小區為單元，有學校、商場、飲食店、娛樂場所，日常生活工作都可以步行來往，又有綠地園林可以休息，小區之間布置大片森林；從發展階段上，從一般城市到園林城市，再到山水園林城市，最后到山水城市。山水城市既強調城市的生態也強調城市的文化，以生態城市作為山水城市的物質基礎，以意境美作為山水城市的必要條件。
“公園城市”是黨的十九大精神在城市建設領域的導引。公園城市以公園為特色，強調園林綠地的公共屬性，“為人民創造良好生產生活環境”，使“人民安居樂業”；公園城市強調發揮生態價值，就要“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”；創造新的經濟增長極，就要“堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。公園城市的形態體現在“整個城市就是一個大公園，老百姓走出來就像在自己家里的花園一樣”。這個大公園既包括自然山水，也包括公園綠地，是新時代的山水城市。
成都天府新區山水資源良好，歷史文化積淀深厚，生態環境優異，公園綠地系統。良好的自然山水與人文園林環境為天府新區的經濟發展提供了契機，經濟總量在19個國家級新區中排名第5。由此可見，天府新區利用山水資源基底構建公園城市，將生態環境良好與經濟快速發展協同起來，為人民的美好生活提供了人居環境基礎。
縱觀中國城市的發展，由山水營城到“公園城市”建設，都是根據時代的社會經濟條件，結合社會需求而采取的城市模式。“公園城市”理論是在繼承中國古代城市建設思想，吸取國外城市建設經驗，針對新時代社會發展的需求而提出的，必將指導城市走向新的方向。
